La esfera de acción de la Planificación Urbanistica es muy diverso y incluye temas como edificación de viviendas, terrenos industriales, establecimientos para el comercio y el sector terciario, infrastructura social y de ocio así como la protección de la naturaleza y el paisaje o los parques.

La planificación urbanística forma parte de la autogestión de las ciudades y municipios y está garantizada por la constitución (Art. 28 GG). Por tanto cada ciudad puede determinar su desarallo a su mismo según los leyes; por ejemplo el codigo de edificación (BauGB). Al mismo tiempo es obligatorio para cada ciudad formular planes reguladores bajo su responsibilidad cuando es necesario para el desarollo urbanístico y la ordenación urbanística. (§ 1 (3) BauGB). Los planes reguladores son el instrumento más importante de las ciudades, para regular/influir el desarrollo urbanístico. Así se puede regular, donde realizar (cuales y cuanto ) cual y de que extensión de los usos de suelo distintos.

Entonces es la tarea de la planificación urbanística unir las exigencias actuales y futuras de los ciudadanos a su ciudad al respecto a la de arquitectura, la creación y el desarrollo. La decición si un plan regulador esta puesto, modificado, añadido o revocacdo queda al libre albedrío de la ciudad. La opinión, “donde” y al principio “como” los cambios en el imagen de la ciudad o en el uso del suelo deben ser realizado, depiende de los intereses muy destinto (p.e. econmicas, politica y/o social). La planificación urbanistica esta puesto en la tensión de los intereses diferentes y contradictorio.

Para solver este conflicto la planificación urbanística tiene que pesar uno contra otro y entre si justo los necesidades y opiones de la communidad. (§ 1 (7) BauGB). Primero se reunelos intereses relevantes de los ciudadanos de lacircunstancia. Despúes analize los posibiles efectos diferentes de las alternativas/propuestas al desarrallo urbanístico. Esto es la base del procedimiento de la decisión final, , que es la “solución optima”.

Para tomar una decisión sirven los los leyes, decretos, normas, estatutos y recommodaciones etc de los niveles políticos pero también se tiene que considerar las condiciones y las circunstancias actuales (p.e. la situación arquitectónica, histórica, climática, ecológica, topográfica, technica...).

Los leyes de la república federal y de los estados federal fijan el fondo legal, la norma más importante es el plan general de ordenación urbanística de una ciudad. La ciudad estableció este plan de su mismo y decidió conforme al desarrollo futuro. Algo parecido vale para el plan urbanístico. No solo compromete la administración pero también los ciudadanos. Planificación urbanística entonces comprometa los organicos de la autogestión (Consejeria/Junta/Administracion) a decisiones votados respectivamente induce los organos de ejecutar un nuevo un procedimiento público en caso de una modificación de las acuerdos.